Потребительскому кооперативу, отнесенному к некоммерческой организации, свойственны признаки, характерные для кооперативов любых видов и отличающие кооператив от других предусмотренных Кодексом юридических лиц. К таким признакам относятся: членство, являющееся организационной основой формирования кооператива, демократические принципы управления кооперативами (в частности, один участник - один голос); внесение членами кооператива имущественных паевых взносов; удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива как основная цель объединения граждан и юридических лиц в кооператив.

Различие между производственными и потребительскими кооперативами заключается не в разной цели (для первых извлечение прибыли, а для вторых - удовлетворение потребностей членов), а в специфике избираемых путей для удовлетворения этих потребностей. В производственном кооперативе цель достигается главным образом через личное трудовое участие членов кооператива в его производственной, иной хозяйственной деятельности. Произведенный в результате такой деятельности конечный продукт (услуга) не потребляется членами кооператива, а реализуется на сторону. Удовлетворение материальных и иных потребностей членов производственного кооператива осуществляется через оплату их труда, доходы от прибыли кооператива и паи. В потребительском кооперативе объектом потребления членов кооператива являются вещи, работы, услуги, произведенные непосредственно кооперативом или иными организациями. Потребительский кооператив предоставляет членам кооператива вещи, работы, услуги через организуемую им торговлю, строительство, эксплуатацию выстроенного или приобретенного объекта и т.п. Член потребительского кооператива не обязан принимать личное трудовое участие в деятельности кооператива. Если он работает в кооперативе, то его отношения с кооперативом регулируются законодательством о труде для наемных работников.

В Кодексе дано универсальное понятие потребительского кооператива без указания на его разновидности. В настоящее время действуют потребительские общества, жилищно-дачно-строительные, жилищные, дачные, гаражные, садово-огороднические и иные кооперативы. Между данными разновидностями потребительских кооперативов есть существенные различия. Если жилищные, дачные и т.п. кооперативы - типичные некоммерческие организации, то потребительские общества отвечают не всем признакам некоммерческой организации. Для них предпринимательская деятельность - не возможность, закрепленная п. 3 ст. 50 ГК, а необходимость. Нельзя удовлетворить потребности членов-пайщиков потребительских обществ, не производя или не покупая товары, не осуществляя торговую, посредническую, заготовительную и иную коммерческую деятельность (например, в сфере бытового обслуживания). Коммерческую деятельность потребительские кооперативы осуществляют непосредственно или через учреждаемые ими коммерческие или некоммерческие организации, а также через организации, в которых они участвуют в качестве акционеров, вкладчиков и других участников.

Законодательство не определяет сферы, в которых действуют потребительские кооперативы, органы управления ими, режим имущества данных кооперативов. В соответствии с Кодексом правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов должны определяться законами о потребительских кооперативах.

Деятельность потребительских обществ и их союзов регулируется Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 11 июля 1997 г.) (СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306). Организация и деятельность потребительских кооперативов в сельском хозяйстве определяются Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации" (СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870). Кооператив как организационная форма некоммерческой организации предусмотрен в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801).

К сожалению, до сих пор нет определенности в регулировании деятельности таких потребительских кооперативов, как жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы. Есть настоятельная необходимость в принятии законов о столь важных разновидностях потребительских кооперативов.

Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства. Следовательно, потребительский кооператив образуется по инициативе граждан и юридических лиц, пожелавших объединиться в такой кооператив и стать его членами. ГК не устанавливает минимального числа учредителей, необходимого для образования кооператива. Ответ на этот вопрос содержится в законах о потребительских кооперативах и (или) в их уставах.

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе должны содержаться сведения, указанные в п. 2 ст. 52 и п. 2 ст. 116 Кодекса. Включение данных сведений в устав обязательно для всех потребительских кооперативов. В комментируемой статье не сказано, что в устав могут включаться иные сведения. Однако это не означает, что в устав не могут быть включены сведения, необходимые для организации и деятельности потребительского кооператива соответствующего вида.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество». Слова «кооператив» или «потребительское общество» по существу выражают одно и то же понятие. Слова «потребительский союз» нуждаются в пояснении. Поскольку «потребительский союз» - одно из наименований потребительского кооператива, на него не могут распространяться статьи 121 - 123 ГК о союзах (ассоциациях). В то же время потребительское общество и потребительский союз не тождественные понятия. По всей вероятности, в Кодекс заложена идея многоуровневых потребительских кооперативов. Если кооператив-общество - это потребительский кооператив первого уровня, то потребительский союз - потребительский кооператив более высокого уровня, в который могут объединяться первичные кооперативы или общества. Не исключено и объединение потребительских союзов в потребительский союз иного уровня.

Многоуровневые кооперативы известны практике мирового кооперативного движения. Важно подчеркнуть, что все они - кооперативы, а не союзы в смысле ст. 121 - 123 ГК. Объединение потребительских кооперативов (обществ, потребительских союзов) в союзы (ассоциации), предусмотренное ст. 121 - 123, также возможно. Такое объединение - право любых некоммерческих организаций. Подобными союзами являются Центросоюз РФ, союзы жилищных и других кооперативов.

Потребительский кооператив как всякое юридическое лицо подлежит государственной регистрации и считается созданным с момента государственной регистрации (ст. 51 ГК).

Паевые взносы, внесенные членами кооператива, входят в состав имущества кооператива. Их размер, состав паевых взносов и порядок внесения должны быть предусмотрены уставом кооператива.

Паевые взносы - основной источник имущества жилищных, дачных, гаражных и т.п. кооперативов. Для потребительских обществ паевой взнос - первоначальный капитал, минимальный размер их имущества. Основная часть имущества потребительского общества формируется за счет прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности.

Имущество кооператива как всякого юридического лица является его собственностью. Вместе с тем согласно правилу п. 5 ст. 116 доходы кооператива, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между его членами. Данное правило не соответствует п. 1 ст. 50 ГК, согласно которой некоммерческие организации не вправе распределять полученную прибыль между участниками такой организации. Каких-либо указаний на возможные изъятия из этого правила в Кодексе нет. Тем не менее норму п. 5 ст. 116 все же следует трактовать как исключение из правила, установленного п. 1 ст. 50 ГК.

В пояснении нуждается и термин "доходы", употребленный в п. 5. Целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли. Поэтому слово "доходы" следует понимать как прибыль, полученную потребительским кооперативом от такой деятельности. При этом распределению между членами потребительского кооператива может подлежать та часть прибыли, которая осталась у кооператива после расчетов с бюджетом и внесения иных обязательных платежей (чистая прибыль).

Указание в Кодексе на распределение доходов между членами кооператива не означает, что они не вправе в уставе кооператива или решениях общего собрания членов кооператива предусмотреть иной порядок использования полностью или частично прибыли кооператива. Например, направить прибыль на обновление основных фондов кооператива, их ремонт, на новое строительство, социальные нужды и тому подобные общие для всех членов кооператива цели. В противном случае ни у одного кооператива не может быть будущего.

В состав имущества жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и т.п. кооперативов не входят помещения (квартиры, дачи, гаражи и другие помещения), предоставленные кооперативом лицам, полностью внесшим свой паевой взнос за эти помещения (п. 4 ст. 218 ГК).

6. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает одну из важнейших обязанностей члена потребительского кооператива - нести ответственность за его убытки. Эта ответственность заключается в том, что члены кооператива обязаны вносить дополнительные паевые взносы для покрытия убытков кооператива, отраженных в ежегодном балансе кооператива. Дополнительные взносы должны быть внесены в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса. Условие о размере указанных взносов и порядок распределения обязанностей по их внесению должны быть установлены законом и (или) уставом потребительского кооператива. В случае невыполнения обязанности по внесению дополнительных взносов кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Если не все члены кооператива внесут дополнительные взносы, то остальные члены солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Содержащиеся в ч. 2 п. 4 слова о субсидиарной ответственности членов кооператива по его обязательствам нельзя толковать расширительно. Здесь так же, как и в ч. 1, имеется в виду обязанность членов кооператива только по внесению дополнительных взносов для покрытия убытков, установленных в ежегодном балансе кооператива, а не для выполнения текущих обязательств кооператива.

Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность только в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого члена кооператива. По смыслу данной статьи такая ответственность не применяется, если дополнительные взносы не внесены всеми членами кооператива. В этом случае кредиторы кооператива могут потребовать признания в судебном порядке кооператива несостоятельным.

Возложение данным правилом на членов кооператива обязанности внести дополнительные взносы для покрытия убытков кооператива не означает, что кооператив не вправе изыскать другие источники для покрытия таких убытков. К дополнительным взносам членов кооператива следует прибегать, когда иные возможности покрыть убытки исчерпаны.

Что такое потребительское общество?

Выясним сначала, какие организационно-правовые формы предприятий и организаций предусмотрены российским законодательством.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ все организации в РФ подразделяются на две группы- коммерческие и некоммерческие. Первые ставят своей целью извлечение прибыли от осуществляемой ими деятельности (производства, продажи, оказания услуг и др.) Вторые предоставляют социальные услуги, содействуют развитию образования, науки, культуры, оказывают благотворительность и т.д., то есть ставят перед собой общественно полезные цели.

Коммерческие и некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Коммерческие организации могут создаваться в формах акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и др. Отличительной особенностью этих организационно-правовых форм является то, что их учредителям (создателям) необходимо формировать уставный капитал, в размере не ниже 100-кратного минимального размера оплаты труда, что составляет на настоящее время 10 тысяч рублей.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций могут быть следующие:

• · общественная организация, орган общественной самодеятельности;
• · некоммерческое партнерство, учреждение;
• · религиозная организация;
• · потребительский кооператив, потребительское общество, союз потребительских обществ;
• · иные в соответствии с законом.

Предпринимательской деятельностью некоммерческая организация вправе заниматься только в том случае, если эта деятельность соответствует целям, для достижения которых создана организация, и осуществляется ради достижения этих целей. Уставом некоммерческой организации может быть установлено, что она вообще не может осуществлять предпринимате льскую деятельность

Теперь остановимся собственно на таких организационно-правовых формах предприятий, как потребительский кооператив, потребительское общество, союз потребительских обществ.

Согласно ст.116 Гражданского кодекса РФ потребительский кооператив - это юридическое лицо, основанное на добровольном объединении граждан и (или) юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив признается некоммерческой организацией. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную (т.е. дополнительную, сверх того, что внесли) ответственность в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. В последней части этой статьи сказано, что правовое положение потребительских кооперативов а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим кодексом и соответствующими законами о тех или иных видах потребительских кооперативов.

Потребительские кооперативы по видам (целям своей деятельности) также многообразны. Это могут быть сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основе Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", гаражные, жилищно-строительные, садоводческие, кредитные, потребительские общества, союзы потребительских обществ и другие. Для каждого из этих специализированных потребительских кооперативов существует свой федеральный закон, регламентирующий их работу и учитывающий ту или иную специфику их деятельности.

Теперь вплотную подойдём к таким видам потребительских кооперативов, как потребительское общество и союз потребительских обществ. Их деятельность регулируется на основе Федерального Закона от 11 июля 1997г. №97-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации в Российской Федерации"", который фа ктически устанавливает полностью новую редакцию этого закона, изменяя даже название этого закона, а именно, теперь он называется "Закон Российской Федерации О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее по тексту- "Закон").

Законом определено, что потребительское общество- это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных пае вых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Союз потребительских обществ- добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ, союзы могут быть районными, областными, краевыми, республиканскими и центральным союзом потребительских обществ. В названиях иных специализированных видов потребительских кооперативов (гаражных, дачных и т.д.) не допускается использование слов "потребительское общество", "союз потребительских обществ". Интересно также отметить, что в преамбуле Закона установлено, что настоящий закон гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы, государственную поддержку. В чем выражается эта государственная поддержка, сказано в разработанных Правительством РФ и другими ведомствами (на разных уровнях власти) на основе этого Закона подзаконных актах (правительственные входят в Пакет документов). Узнайте, какие меры поддержки потребительской кооперации (они обязательно должны быть) установлены в Вашем регионе и органе местного самоуправления. Для этого сделайте письменный запрос в областную (краевую) администрацию и орган местного самоуправления по месту Вашего жительства. Эти ведомства обязаны письменно ответить на Ваш запрос в течении месяца со дня его получения.

Потребительские общества (потребительские кооперативы, вообще) отличаются демократичностью их управления. Высшим органом управления обществом является общее собрание членов-пайщиков, затем идут подотчётные ему органы: совет обществ а во главе с председателем- представительный орган, правление- исполнительный орган и контрольно-ревизионная комиссия- контрольный орган. Голосование пайщиков на общем собрании производится по принципу "Один пайщик-один голос", вне зависимости, например, от суммы паевого взноса, уплаченного им. Законом также установлены и иные нормы, защищающие права пайщиков потребительского общества. Высшая степень демократичности управления, некоммерческий характер деятельности потребительского общества, гарантия, хотя бы формальная, государственной поддержки,- все эти отличительные особенности потребительского общества представляет особую ценность при проведении агитации среди населения по вступлению в члены-пайщики, ибо, особенно у пожилых людей, пенсионеров, лиц соц иально незащищённых это находит явную поддержку, ассоциируется с временами, когда все торговые организации были государственными, а спекуляция (и, вообще, предпринимательство) были дяениями уголовно наказуемыми.

При всех приемуществах и популярности, преобладани лиц пожилого возраста среди населения, низком уровне достатка, данная организационно-правовоя форма применяется крайне редко (спросите у себя, как далеко от Вас находится ближайший потребительский кооператив?). В современном же капиталистическом мире потребительская кооперация достигла немалых высот, имея в настоящее время заметный удельный вес в национальном хозяйстве многих стран. Так, например, в Великобритании к середине 80-х г одов XX в. потребительская кооперация занимала 8% в общем розничном товарообороте и 18%- в торговле продуктами питания. Норвежский кооперативный союз имеет в национальном товарообороте долю в 11%, а шведские потребительские кооперативы - 20%. Потребительс кие кооперативы Швейцарии имеют 1,1 млн. членов (при населении на конец 1983 г. 6,4 млн. человек), а их услугами пользуются до 90% (!) населения страны" (данные взяты из: Крашенинников А. И., "Кооперация в современном мире", М., Экономика, 1897).

Основоположники научного коммунизма оценивали коллективную (т.е. кооперативную) собственность как "брешь" в системе капиталистических отношений, как "переходную форму" от капитализма к социализму а потребительскую кооперацию как прообраз социалистической организации общества. Невольно задаешся вопросом: кто же строил 70 лет (и какой ценой!) социализм- Россия или, например, Швейцария?

"Кооперация - это мировая система, которая

объединяет по всему миру миллионы пайщиков"

(К.П. Дьяченко)

Потребительская кооперация дает возможность осуществлять предпринимательство в рамках зоны свободной экономики и получать Актуальность кооперативных организационно-правовых форм становится все очевиднее. Почему? Какие существуют виды кооперации? Ответы на эти и другие не менее интересные вопросы вы найдете в данной статье.

Современный кооператив - что это?

Потребительский кооператив - это независимое сотрудничество граждан (юридических лиц) на добровольных началах, коллективное владение автономной демократически управляемой организацией.

Целью каждого кооператива должно быть удовлетворение какой-либо потребности (например, материальной) входящих в него субъектов. Участие в кооперативе (членство) осуществляется с помощью объединения паев или взносов.

Потребительский кооператив граждан имеет право не ограничиваться одним направлением деятельности и «насыщать» не только потребности материального плана, но и социального, культурного и общественно-экономического характера.

Демократия кооперации состоит в том, что вне зависимости от суммы пайщики имеют равные права. Высший управленческий орган - это общее собрание пайщиков.

Современный потребительский кооператив дает много возможностей, среди которых:

• быстрое открытие дела и получение налоговых льгот;
• результативное ведение дел и гарантии защиты собственности;
• ведение многих видов бизнеса без лицензирования;
• отсутствие пошлин на границах, при транспортировке товаров в рамках проектов при сотрудничестве с международным кооперативным альянсом;
• управление ЖКХ многоэтажного дома;
• получение кредита быстро и под небольшой процент.

С чего все начиналось?

Первый потребкооператив был основан ткачами в 1769 году в Шотландии (Великобритания). Занимался он продажей своим участникам муки по сниженным ценам, без посредников.

Потребительские, кредитные и массово открывались по всей Европе с середины XIX в. Они были возможностью для выживания в тяжелых жизненных условиях того времени и единственной защитой от перекупщиков.

Постепенно сформировалась законодательная и социальная база для кооперации. 1852 год ознаменовался принятием первого закона о кооперации в Великобритании.

Эпохальным событием в истории стало образование английского «Общества справедливых рочдейлских пионеров», процветающего и по сей день. Этот родоначальник современной кооперации был основан в 1844 году в г. Рочдейл. 28 ткачей организовали первую кооперативную продовольственную лавку.

Рочдейлские принципы (взаимопомощь, равенство, средние цены, один участник - один голос) легли в основу кооперативного движения.

В наши дни в мире успешно работают сотни кооперативных организаций разных видов, с совокупным числом участников не менее одного миллиарда.

Кооператив граждан и азы его работы

Законодательный фундамент для организаций кооперативных форм заложен в Конституции, 116), в специальных законах: «О потребительской кооперации…», «О сельскохозяйственной кооперации» и «О производственных кооперативах».

Устав потребительского кооператива, как главный учредительный документ, регулирует работу юридического лица. Применительно к конкретной организации раскрывает круг прав, обязанностей и ответственности участников, состав управленческих органов, основы финансовой деятельности, экономический и правовой аспект.

Кроме информации обязательной для юридического лица, устав содержит решение о размерах паевых взносов и особенностях их внесения, порядок принятия решений и покрытия возможных убытков. Прибыль в результате коммерческой и иной деятельности распределяется пропорционально внесенному участниками паевому взносу.

Долги организации частично становятся обязанностью пайщиков. Сумма обязательств на каждого участника не может превышать еще неосуществленный дополнительный взнос.

Члены потребительского кооператива - это не только граждане, но и организации (в таком случае обязательно участие двух и более физических лиц).

Кредитно-потребительская кооперация

Правовой базой для кредитных кооперативов в нашей стране стал Закон РФ «О кредитной кооперации». Кредитный потребительский кооператив - это объединение граждан (организаций) для оказания взаимной поддержки в плане финансов и кредитования.

Его главной целью является взаимопомощь участников: не имеющие средств их получают, а желающие иметь доход отдают средства под проценты. Второстепенная цель - это получение прибыли.

Имущественная база кредитного кооператива складывается из вносов, доходов от деятельности, привлеченных средств и других законных источников.

Займы выдаются обычно под процент больший, чем в банке, но гарантия получения кредита выше. Это дает возможность участникам кооператива иметь хорошие дивиденды.

В целом кредитная кооперация способствует укреплению финансовой защищенности и получению стабильных доходов, если это действительно кредитно-потребительский кооператив.Отзывы вкладчиков сегодня являются неоднозначными. Так, многие доверяют только банкам, ведь под маской кооперативной организации нередко скрываются мошенники.

Как выбрать честный кооператив, а не финансовую пирамиду?

1. В учредительной документации обязательно должна быть указана организационно-правовая форма: некоммерческая организация, кредитный кооператив.
2. Гражданин, вступающий в кооператив, имеет законную возможность изучить и договор займа. Прочитать устав и договор надо обязательно, если этому препятствуют, то, скорее всего, вы попали в финансовую пирамиду.
3. Выбирать стоит организацию, действующую не менее 2-3 лет и входящую в союз кооперативов.
4. Очень высокие кредитные ставки для членов-пайщиков также настораживают. Кроме того, в настоящем кооперативе не предложат льготы за «вербовку» новых участников.
5. Громкая реклама - это не для кооператива, так как он регистрируется главным образом для оказания финансовой взаимопомощи в конкретной группе лиц.

Сельскохозяйственная кооперация

Правовая основа - это положения Закона «О сельскохозяйственной кооперации».

Сельскохозяйственный потребительский кооператив учреждается как участниками-гражданами, так и организациями. Важным условием для них является вовлеченность в сельскохозяйственное производство и другие направления работы организации.

Потребительский кооператив - это некоммерческая организация. Наименование «сельскохозяйственный» позволяет приглашать к членству производителей сельхозпродукции, а «потребительский» удовлетворять потребности.

Разновидностей сельхозкооперативов довольно много: предприятия, которые осуществляют перерабатывающие, снабженческие или сбытовые функции, обслуживание в сфере сельского хозяйства, кредитование и другие.

Жилищно-строительные кооперативы

Законодательная база жилищной и строительной кооперации - это ГК РФ (ст. 116) и соответствующий раздел в Жилищном кодексе РФ.

Потребительский кооператив жилищный - это сотрудничество участников (граждан или организаций) на добровольных началах с целью решения жилищных проблем, вопросов благоустройства многоквартирного дома, потребностей в помещении.

Жилищный (ЖК) и/или строительный (ЖСК) - это потребительский кооператив и некоммерческая организация.

ЖСК осуществляют продажу квартир согласно Закону «Об участии в многоквартирных домов».

Участниками этой организации могут стать любые лица, граждане (не меньше 5 и не больше совокупного числа квартир), организующие ее и заседающие на первом собрании. Потребительский ЖК обязывает участников объединять средства для содержания дома, а строительный - для возведения.

Потребительский строительный кооператив действует на основе устава. Он содержит информацию о целях и задачах, порядке работы, вступлении новых участников, взносах, взаимной ответственности, о составе управляющих органов. При вступлении в ЖК необходимо изучить устав и проконсультироваться с юристом, а также обратить внимание на сумму взноса, порядок выплаты пая, права и обязанности участников.

За невыполнение обязательств, то есть полную невыплату взноса, пайщик исключается из организации и теряет квартиру.

Нельзя обойти тот факт, что и среди жилищных ипотечных кооперативов действуют мошеннические объединения, поэтому выбирать организацию стоит очень придирчиво, учитывая мнение юриста.

Гаражный потребительский кооператив

Закон, определяющий правовые основы российской гаражной кооперации (ГПК), пока не принят. Законы о кооперации и некоммерческих организациях касаемо данного объединения не действуют.

Опираться остается на ГК РФ и Закон «О кооперации в СССР», который и по сей день применяется на практике.

Гаражный потребительский кооператив - это некоммерческая организация, членское объединение граждан для удовлетворения потребности в гаражах для транспорта.

Устав ГПК регламентирует основные вопросы его работы. В нем определены источники капитала и суммы взносов, имущественные права, условия вступления и выхода. Группа инициативных граждан (кроме подготовки учредительной документации) оформляет арендный договор на площадку под гаражи, подает документацию в ведомство по регистрации земельных участков.

Гаражный потребительский кооператив регистрируется как юридическое лицо, встает на учет в налоговой инспекции, получает расчетный и лицевые банковские счета участников.

Когда готовы учредительные документы, кадастровый паспорт и арендный договор, можно приступить к регистрации в государственном органе. ГПК заключает договор со строительной фирмой.

3 этапа создания кооператива

Требования к регистрации регламентированы четвертой главой Закона «О государственной регистрации юридических лиц».

Создать организацию в потребкооперации имеют право не менее 5 граждан (не младше 16 лет) и юридических лиц.

Этап создания	Порядок действий
1. Формирование группы инициативных граждан	Идея, план социальной деятельности, бизнес-план. Подготовка учредительной документации и собрания.
2. Проведение учредительного собрания	Принятие решения об образовании кооперативной организации и входе в союз потребительских обществ. Утверждение списка пайщиков, устава и сметы расходов вступительных взносов. Выбор управляющих и контролирующих органов. Оформление протокола.
3. Регистрация	Заявление, свидетельство об уплате взноса, протокол и утвержденные на собрании документы подаются в орган регистрации. Кооператив считается действующим с момента госрегистрации.

Плюсы и минусы потребкооператива

Потребительские кооперативы. Отзывы

Было проведено исследование размещенных в интернете мнений потребителей и сотрудников системы потребительской кооперации России (в нескольких крупных городах и сельской местности). В его результате было выявлено большое количество отрицательных отзывов.

Так, население критикует райпо и магазины потребкооперации: в основном культуру общения с покупателями, ассортимент, условия труда для продавцов. Также говорят о высоких ценах (выше среднерыночных). Несколько жалоб касаются нарушений режима работы магазина.

Во многих отзывах отмечается, что руководство местной потребительской кооперации «тянет одеяло» на себя: низкий уровень заработной платы, отсутствие мотивации работников, эксплуатация.

Обращают внимание и на кадровый вопрос: нет молодых квалифицированных специалистов. Отмечается «старение» обслуживающего персонала и руководящего состава. Во вливании новых кадров остро нуждаются многие потребительские кооперативы.

Согласно ГК РФ все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие юридические лица имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Некоммерческие юридические лица не имеют основной целью извлечение прибыли и не распределяют ее между участниками.

К коммерческим юридическим лицам гражданским законодательством отнесены:

1) полные товарищества;

2) товарищества на вере (коммандитные товарищества);

3) общества с ограниченной ответственностью;

4) общества с дополнительной ответственностью;

5) акционерные общества;

6) производственные кооперативы;

7) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Полное товарищество создается участниками на основе учредительного договора. Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и несут по его долгам солидарную полную ответственность всем своим имуществом. Порядок управления товариществом определяется по соглашению частников (товарищей). Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

В коммандитном товариществе полные товарищи отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и участвуют в предпринимательской деятельности товарищества. Наряду с полными товарищами в коммандитном товариществе имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Полным товарищем можно быть только в одном полном товариществе или только в одном товариществе на вере. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами по правилам управления в полном товариществе.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – самый распространенный вид коммерческой организации. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью распределяют прибыль между собой пропорционально долям, внесенным в уставной капитал. Участники ООО не отвечают по обязательствам Общества. Имущественная ответственность ООО ограничена размером уставного капитала. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Ответственность ОДО выше, чем ответственность ООО. По обязательствам ОДО ответственность несет не только само общество в размере уставного капитала, но и участники – своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

Акционерное общество (АО) – это юридическое лицо, уставной капитал которого разделен на определенное число равных по стоимости акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества по отношению к обществу. Акционерное общество имеет в собственности обособленное имущество, которое учитывается на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров. Участник АО имеет число голосов на собрании акционеров пропорционально числу имеющихся акций. Прибыль между акционерами распределяется также пропорционально числу акций. Акционерные общества бывают двух видов: открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). В ОАО акции могут свободно продаваться участникам друг другу или иным лицам. В ЗАО акции не могут быть проданы без согласия других акционеров, и акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. АО, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, РФ, субъект РФ или муниципальное образование, могут быть только открытыми. В обществе с числом акционеров более 50 создается совет директоров (наблюдательный совет).

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для осуществления совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на личном участии его членов и объединении его членами имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Кооператив не вправе выпускать акции. Член кооператива имеет один голос при принятии решений высшим органом управления – общим собранием членов кооператива.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия (ГУП и МУП) находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Органом управления унитарным предприятием является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

2. Некоммерческие организации

Некоммерческими называются организации, которые не имеют своей основной целью извлечение прибыли и не распределяют ее между участниками. Субъектами коммерческого права они являются потому, что они могут заниматься торговой деятельностью для достижения своих уставных задач без цели получения прибыли. К некоммерческим юридическим лицам относятся:

1) потребительские кооперативы;

2) общественные и религиозные организации (объединения);

4) учреждения;

5) объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом, распределяются между его членами. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Учреждения-организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Ассоциации и союзы – объединения коммерческих и иных организаций с целью координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать:

условия о размере паевых взносов членов кооператива;

о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Потребительский кооператив в отличие от производственного является некоммерческой организацией, которая объединяет на основе членства не только граждан, но и юридических лиц. Она не предполагает обязательного личного участия своих членов в общих делах. Поэтому здесь нет ограничений на круг участников, подобных ограничениям членства в производственном кооперативе. Не исключается, например, возможность одновременного участия одного и того же гражданина в нескольких потребительских кооперативах, в том числе и однородных. Юридическими лицами - участниками таких кооперативов могут быть не только коммерческие, но и некоммерческие организации (с учетом ограничений на распоряжение имуществом, имеющихся у юридических лиц - не собственников, то есть унитарных предприятий и учреждений).

К числу потребительских кооперативов относятся разнообразные виды кооперативов: жилищные и жилищно-строительные, гаражные, дачные, садоводческие товарищества и др. Поэтому Гражданский Кодекс предусматривает, что особенности правового положения отдельных видов потребительских кооперативов должны определяться специальными законами о них. В отсутствие таких законов сохраняют силу ранее действовавшие в этой области нормативные акты, а также уставы конкретных кооперативов, однако лишь в части, не противоречащей правилам ГК.

Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав. Согласно п. 2 ст. 116 ГК к числу его обязательных условий отнесены условия о размере паевых взносов его членов, сроках и порядке их внесения, о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, включая перечень вопросов, решения по которым могут быть приняты только единогласно или большинством голосов, а также условие о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. По смыслу этих правил высшим органом кооператива является общее собрание, имеющее исключительную компетенцию и формирующее исполнительные органы, в ведение которых входит решение всех вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Применительно к структуре управления потребительским кооперативом используются общие принципы организации кооперативов, закрепляемые законом и для производственных кооперативов.

Имущество кооператива принадлежит ему на праве собственности. Именно кооператив как юридическое лицо является единым и единственным собственником своего имущества, которое не составляет объекта ни "коллективной", ни долевой, ни какой-либо иной собственности его членов (участников). Лишь в потребительских кооперативах с участием граждан (жилищных, дачных, гаражных и т. п.) полное внесение паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, влечет появление у них права собственности на указанные объекты и соответственно утрату на них права собственности самим кооперативом. По общему правилу на имущество потребительского кооператива его участники (члены) приобретают права требования, пропорциональные их паям (вкладам), а также некоторые другие права, вытекающие из членства в нем.

Основу имущественной самостоятельности кооператива составляет его паевой (уставный) фонд. Размер фонда должен быть предусмотрен специальным законом для каждой разновидности кооперативов. Кооператив должен иметь полностью оплаченный паевой фонд.

Паевой фонд кооператива формируется за счет паевых взносов его участников (членов). Он также является гарантией удовлетворения имущественных интересов кредиторов кооператива. Поэтому обязанность внесения паевых взносов является важнейшей обязанностью члена потребительского кооператива. Устав кооператива должен содержать наряду с другими непременное условие об ответственности члена кооператива за нарушение этой обязанности. Кроме того, члены кооператива обязаны в трехмесячный срок со дня утверждения ежегодного баланса кооператива покрывать образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. Ведь сам кооператив как некоммерческая организация не получает никаких доходов от своей деятельности. При невыполнении этой обязанности, то есть неуплате или частичной уплате таких дополнительных взносов, член кооператива несет имущественную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом в пределах невнесенной части соответствующего взноса. При этом данная ответственность наступает при отсутствии у кооператива иного имущества, но является солидарной по отношению ко всем таким неисправным участникам.

Закон и устав потребительского кооператива могут предусматривать осуществление им некоторых видов предпринимательской деятельности. Полученные от такой деятельности доходы распределяются между членами кооператива либо идут на иные нужды, определяемые общим собранием. Такого рода деятельность в целом не меняет основных уставных задач и объема целевой правоспособности потребительского кооператива, а потому и не ведет к превращению его в производственный кооператив или в хозяйственное общество. Участие потребительского кооператива в предпринимательских отношениях остается ограниченным рамками уставных задач и он не получает общей правоспособности, свойственной коммерческой организации.

Потребительский кооператив - объединение граждан и юридических лиц на некоммерческом начале. Такое сообщество основано на принципе членства и создается для удовлетворения материальных и прочих нужд, которые покрываются за счет вкладов от каждого члена этого объединения.

Признаки отличительных характеристик потребительских кооперативов:

• членство, на котором основывается объединение и его деятельность;
• демократические правила управления (к примеру, каждый член имеет право одного голоса в процессе принятия решения);
• создание капитала на основе личных вкладов от каждого члена ПК;
• главной мотивацией созданного ПК является удовлетворение нужд его участников;
• получить членство ПК могут физические и юридические лица как совместно, так и по отдельности: только физические или исключительно юридические;

Потребительский кооператив относится к некоммерческим объединениям, что означает отсутствие нацеленности на получение прибыли для всех своих членов. Но они имеют право принимать участие в формировании высшего волеобразующего органа объединения и тем самым участвовать в управлении ПК.

Потребительские кооперативы создаются для решения следующих задач:

• организовывать торговые сообщества с целью обеспечения материальными ресурсами своих членов;
• заниматься производственными, заготовительными, торговыми и иными видами деятельности, закрепленными в уставных документах;
• закупать продукцию, сырье, готовые изделия у физических и юридических лиц с целью их последующей переработки и реализации в секторе розничной торговли;
• заниматься оказанием производственных и бытовых услуг для участников потребительских сообществ.

Что дает потребительский кооператив своему участнику, осуществившему паевой взнос в капитал ПК:

1. Возможность получать товары от производителей, оградив себя от злоупотреблений в торговле. Пайщики напрямую контролируют формирование штата магазина потребительского сообщества (или других служб).
2. На свой пай член ПК при условии прибыльной работы кооператива получает дивиденд. Его размер прямо пропорционален количеству покупок пайщика.
3. Пайщик может реализовать через ПК свои профессиональные возможности, так как потребительский кооператив предлагает заниматься разнообразной деятельностью: изучением иностранного языка, курсами по вязанию или услугами по воспитанию детей, ремонту одежды, обуви, мебели, сантехники и т. д. Также любой человек может использовать ПК как личный бизнес - для реализации собственных коммерческих способностей.

Согласно ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческим объединением, которое может заниматься предпринимательством для достижения тех целей и задач, которые закреплены в его уставных документах. Кроме того, потребительское сообщество вправе создавать различные организации или компании для достижения этих целей. Доходы потребительского сообщества разделяются между его членами по договоренности внутри самой организации.

Наиболее распространенные формы потребительского кооператива

Потребительское общество

Потребительское общество - это союз, основанный на добровольных началах, объединяющий физических и (или) юридических лиц. Он создается обычно по принципу территориального деления и имеет структуру членства за счет вкладов его участников имущественных паев для торговой, заготовительной, производственной и прочей деятельности с целью удовлетворения материальных или иных потребностей членов данного сообщества.

Главные задачи, которые стоят перед российскими потребительскими кооперативами (согласно вступлению к Закону о потребительской кооперации):

• формирование и развитие торговых компаний с целью снабжения участников потребительских кооперативов продуктами и товарами;
• закупка, переработка и последующая реализация продуктов сельскохозяйственной отрасли и сырья, товаров индивидуальных хозяйств и промыслов, произрастающих в дикой природе плодов, грибов и ягод, лекарственно-технического сырья у физических и юридических лиц;
• производство продуктов питания и непродовольственных товаров, реализация их в розничных торговых точках;
• предоставление услуг производственного и бытового характера участниками потребительских обществ;
• продвижение идей, актуальных для кооператива, соответствующих международным нормам и принципам кооперативной деятельности, донесение этих идей до каждого участника потребительского кооператива при помощи различных средств коммуникаций, включая СМИ.

Согласно статье 5 закона № 3085-1 от 19.06.1992 «О потребительской кооперации» потребительское общество имеет право:

• на осуществление действий, способствующих удовлетворению различных нужд пайщиков ПК;
• на занятие предпринимательством;
• на создание хозяйственных сообществ и объединений;
• на активность в хозяйственных сообществах, потребительских кооперативах;
• становиться вкладчиком в товариществах на вере и т. д.

Жилищный и жилищно-строительный кооперативы

Существуют три вида жилищных кооперативов: жилищно-накопительные, жилищно-строительные и собственно жилищные. Вне зависимости от того, к какому виду относится жилищное объединение, целями его образования будут являться:

• удовлетворение потребностей физических лиц в жилищном ресурсе;
• функция контроля и управления как жилыми, так и нежилыми помещениями в доме, принадлежащем кооперативному сообществу.

Жилищный или жилищно-строительный кооператив - это союз граждан и/или юридических лиц на добровольных началах по признаку членства с целью удовлетворения нужд людей в жилых помещениях и осуществления управления над помещениями в кооперативном доме. Жилищный кодекс РФ признает жилищные и жилищно-строительные сообщества потребительскими кооперативами.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативные объединения отличаются тем, что в первом случае участники оплачивают покупку и эксплуатацию уже построенного дома, а также (если это необходимо) ремонтные или восстановительные работы. Участники жилищно-строительного кооператива оплачивают из своих материальных накоплений не только содержание и реконструкцию своего дома, но и его постройку.

Гаражный кооператив

С целью создания гаражного кооператива люди также объединяются на некоммерческой основе, и такое объединение тоже относится к потребительским кооперативам. Создание гаражного кооператива – наиболее оптимальное и простое решение проблемы хранения личных транспортных средств для его участников.

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) - это юридическая компания, которая формируется с целью строительства гаражного комплекса на основе вкладов его участников.

По завершении строительной фазы и с началом его введения в эксплуатацию, гаражный комплекс становится общей долевой собственностью, где помещениями для автомобилей будут владеть исключительно те участники ГСК, которые осуществили соответствующие паевые вклады.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив

Закон определяет сельскохозяйственный потребительский кооператив как союз сельхозпроизводителей и (или) физических лиц, осуществляющих производственную деятельность на личных участках в аграрном секторе экономики.

Если граждане, владеющие личным подсобным хозяйством, желают стать членами сельскохозяйственного объединения, они обязаны выполнить обязательное условие для этого: стать участниками хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

Сельскохозяйственный ПК - это некоммерческое сообщество. В зависимости от своей деятельности, может быть:

• перерабатывающим;
• торговым;
• обслуживающим;
• снабженческим;
• садоводческим;
• огородническим;
• животноводческим;
• другого вида.

Важное условие: не менее половины от всех осуществляемых сообществом работ обязательно должно быть произведено для членов данного ПК.

Сельскохозяйственное потребительское кооперативное сообщество может образоваться слиянием как минимум двух организаций или объединением не меньше пяти физических лиц. В название объединения обязательно следует включить словосочетание «сельскохозяйственный потребительский кооператив» и обозначить главное направление его деятельности.

На начальных этапах формирования сельскохозяйственного ПК необходимо разработать план технико-экономического характера, который аргументировал бы следующие действия союза:

• производственно-экономическую деятельность объединения;
• прием заявок на вступление в члены сообщества;
• проведение общего собрания участников объединения;
• подготовку проекта устава.

На следующем этапе следует зарегистрировать данный потребительский кооператив как обычную юридическую организацию, учитывая все правила, предусмотренные законом.

Кредитный потребительский кооператив

Кредитный потребительский кооператив - объединение физических лиц и организаций на добровольной основе для того, чтобы удовлетворять потребности его участников. Такое объединение создается по принципу членства в зависимости от территориальных, профессиональных или других признаков.

Главная цель создания кредитного потребительского кооператива - оказание финансовой поддержки его членам. Если участники нуждаются в финансах, то благодаря членству в организации они получают такую помощь. Кроме того, есть возможность получать доход в процентном соотношении от того вклада, который внес член сообщества. Кредитный потребительский кооператив зарабатывает денежные средства за счет осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности.

Для образования кредитного потребительского кооперативного сообщества обязательно участие как минимум пяти юрлиц или пятнадцати физлиц. Кроме того, возможно объединение как физических, так и юридических лиц, то есть смешанный состав кредитного потребительского кооперативного объединения. Однако количество учредителей при этом должно быть не менее семи.

Процесс основания кредитного потребительского кооператива аналогичен созданию любой юридической организации. В ее названии обязательно должны присутствовать слова «кредитный потребительский кооператив».

Кредитный потребительский кооператив в соответствии с законом - это некоммерческое объединение, распределяющее финансовые средства в качестве помощи своим участникам, то есть тем, кто являются пайщиками данного объединения.

Для достижения поставленных целей кредитное потребительское сообщество предпринимает следующие действия:

• собирает воедино вклады пайщиков;
• распределяет и пользуется денежными взносами своих участников;
• находит и привлекает финансовые средства согласно закону и кооперативному уставу;
• из привлеченных финансов осуществляет выдачу заемных сумм членам кооперативного сообщества;
• занимается всеми прочими видами деятельности, способствующими достижению целей, закрепленных в уставе кооператива, с учетом ограничений по закону № 190-Ф3.

Кредитные потребительские кооперативные сообщества и их деятельность регулируются Банком России.

Важно не забывать о том, что зачастую мошеннические организации называют себя кредитными потребительскими кооперативами. К большому сожалению, в России отсутствуют эффективные методы борьбы с такими преступными организациями в данном секторе финансового рынка.

Постарайтесь научиться определять группы мошенников, скрывающиеся за названием «потребительский кооператив», иначе вы рискуете потерять свои сбережения.

• Незаконная предпринимательская деятельность: ответственность и штрафы

Примеры потребительских кооперативов в России и мире

Крупные производители вина, к которым относятся Франция, Италия, Португалия и Германия, реализуют свою продукцию через потребительские сбытовые кооперативы (это занимает около 35-45% всего объема сбыта). Нидерланды - один из самых известных и крупных поставщиков крахмала по всему миру – пользуется кооперативной формой сбыта своей продукции. Заниматься не только крахмалом, но и шампиньонами и цветами из Голландии помогают потребительские сбытовые кооперативные сообщества. Такая форма реализации продукции в этих сферах занимает 75% от всего объема сбыта.

В Японии сбытовые кооперативы занимаются заготовкой риса, являющегося главной продовольственной культурой страны. Совместно с частными сельскохозяйственными производителями кооперативы осуществляют 95% поставок риса и 16% мясной продукции.

Почти во всех странах сбытовая кооперация играет важную роль в защите индивидуальных фермерских хозяйств от вмешательства рыночных посредников и скупщиков-оптовиков. Рассмотрим, к примеру, итальянский кооператив «Пемпа»: основная его задача - закупка и переработка винограда. Но кроме этого, «Пемпа» берет на себя ответственность за сортировку, расфасовку и упаковку продукции. Создателями этого кооператива являются сами хозяева плантаций и виноградников.

В Японии, Швеции, Норвегии, Дании в аграрном секторе экономики преобладает кооперативная форма организации сбыта и переработки продукции. Подавляющая часть индивидуальных фермерских хозяйств Германии и Франции на 80% охвачены сбытовой кооперацией.

Что касается России, то здесь пока не наблюдается активное развитие сельскохозяйственной кооперации. Но если принять во внимание опыт многих других стран, можно увидеть, что разумная организация потребительской кооперации в сельском хозяйстве способна не только отлично выполнять роль обслуживающих организаций для индивидуальных фермерских и крестьянских хозяйств, но и мотивировать сельские территории на развитие и процветание.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы, осуществляющие услуги по переработке, сбыту и снабжению, должны выполнять не менее половины от всего объема своих работ для своих членов.

Отличительной характеристикой зарубежных сельскохозяйственных кооперативов является то, что им оказывается финансовая поддержка со стороны государства. Это может происходить как на федеральном, так и на региональном уровнях и выражается в субсидировании в рамках целевых или специальных программ. Такая система играет важную роль в поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Какие преимущества и недостатки имеет потребительский кооператив

К преимуществам потребительской кооперации следует отнести то, что кооперативная прибыль распределяется в прямой зависимости от размера трудовых вкладов своих членов (получается, что выгодно вкладывать в кооператив свои силы и ресурсы).

Если же кооператив будет ликвидироваться, то имущество также будет делиться между членами в зависимости от размера трудового вклада каждого из участников. Как правило, в процессе ликвидации имущество отходит кредиторам, чтобы удовлетворить их требования.

Из-за таких правил распределения имущества, члены потребительского кооператива материально мотивированы на то, чтобы быть активными и продуктивными его участниками, приносить ему пользу, поддерживать всеми возможными способами его деятельность.

Закон не определяет границы возможного количества партнеров потребительского кооперативного союза – физические лица сами принимают решения о вступлении.

Еще одним достоинством кооперативного сообщества является то, что у каждого члена объединения есть право голоса.

Кроме преимуществ, есть и недостатки потребительского сообщества, главный из которых ― трудность его образования. Выше уже упоминалось о том, что существуют ограничения по минимальному количеству участников для создания кооператива: например, обязательно предоставить подтверждения о желании участия в кооперативном объединении не менее чем от пятнадцати граждан или от пяти юридических лиц.

Каждое лицо, состоящее в кооперативе, несет ограниченную субсидиарную ответственность по кооперативным долгам.

Главным условием для вступления в потребительское сообщество является участие в его непосредственной хозяйственной деятельности и потребление услуг, которые им производятся, а не трудовой вклад.

Итак, если есть необходимое количество граждан, которые готовы и желают трудиться, активно участвовать в жизни и работе сообщества и оказывать взаимопомощь, то самым оптимальным вариантом достижения этих целей будет создание потребительского кооперативного объединения.

• Название компании: запретные слова и штраф в 700 тыс. рублей

Как законодательно регулируется создание потребительского кооператива

В отношении создания ПК существуют три уровня нормативно-правового регулирования со стороны государства.

Уровень 1. В части 1 статьи 34 Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Уровень 2. Федеральные законы, устанавливающие общие правовые основы порядка создания юридических лиц: Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.12.2007), федеральные законы о потребительских кооперативах и их видах.

Уровень 3. Нормативно-правовые акты, которые направлены на регулирование вопросов по образованию в частности Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.

ГК РФ не определяет особых правил, которые регулировали бы отношения в процессе образования потребительских сообществ. Все нюансы освещены в специальных законах о потребительских кооперативах. Так, например, в ГК РФ имеется статья 116, в которой для всех кооперативных объединений закреплен принцип добровольности создания, соответствующий содержанию декларации Международного кооперативного альянса о кооперативной идентичности.

Организация потребительского кооператива

Под созданием потребительского кооператива понимается государственная регистрация потребительского кооператива согласно порядку, установленному современным российским законодательством.

Регистрация на государственном уровне подразумевает под собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. Таким органом назначена федеральная налоговая служба.

Существует обязательная государственная пошлина, сумма которой составляет 2 000 рублей. Данный налог уплачивается за проведение государственной регистрации.

Процедуру госрегистрации необходимо осуществить в течение пяти дней с момента подачи необходимых сведений в соответствующую инстанцию. Потребительский кооператив регистрируется по месту нахождения постоянно действующего органа исполнительной власти, который учредители обязаны указать в заявлении о государственной регистрации. Если такая властная структура отсутствует, то регистрация осуществляется по месту нахождения иного лица или органа, имеющего право осуществлять действия от имени юридического лица без доверенности.

Заявление, которое учредители подают в регистрирующую инстанцию, следует заверить подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть подтверждена нотариально. Заявителю необходимо указать паспортные данные либо сведения о другом, удостоверяющем его личность, документе (согласно российскому законодательству). Также необходимо предоставить ИНН.

В качестве заявителей в процессе государственной регистрации ПК вправе выступать следующие граждане:

Руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юрлица;

• учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
• руководитель юридического лица, выступающий его учредителем;
• иное лицо, действующее на основании прав, предусмотренных федеральным законом или актом специально уполномоченного на то государственного органа (органа местного самоуправления).

Органы регистрации не имеют права запрашивать какие-либо дополнительные документы, не предусмотренные законом.

В течение одного рабочего дня с того момента, как ПК зарегистрирован, регистрационный орган направляет на имя заявителя бумаги, подтверждающие факт регистрации ПК в государственном реестре.

Перечень документов, которые запрашивает регистрирующая инстанция с целью осуществления регистрации потребительского кооператива:

1. Заявление, заверенное подписью заявителя, составленное согласно форме, которая утверждена Правительством Российской Федерации. Заявитель обязан приложить к заявлению особые формы на каждого учредителя, указав необходимые сведения: паспортные данные, регистрацию, ИНН.
2. Протокол общего собрания участников-пайщиков, подтверждающий решение о создании юридического лица. Для законного существования кооператива обязателен исполнительный орган, количество членов которого не должно превышать числа членов исполнительного органа, закрепленного уставом. К примеру, в уставе сказано, что правление состоит из трех физических лиц, выбранных участниками кооператива. Следовательно, количество учредителей на первой учредительной встрече не может быть менее трех человек. Может возникнуть и другой вариант, при котором группа пайщиков состоит из большого количества физических лиц, исчисляемого десятками или сотнями. В этом случае нет необходимости предоставлять данные на каждого пайщика в отдельности. В протоколе следует указать, что собрание приняло решение о наделении полномочиями учредителей трех членов правления, а правами заявителя - председателя правления. Тогда остальные пайщики становятся членами кооператива согласно порядку, закрепленному в уставе, сразу же после осуществления регистрации.
3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии).
4. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

В случае отказа в регистрации со стороны государственной инстанции, заявитель может обратиться в суд с целью обжалования данного решения.

Главный учредительный документ ПК - его устав. Устав потребительского кооператива содержит в себе все данные, обязательные для любых других юридических лиц, а также дополнительные сведения, предоставление которых предусмотрено российским законодательством:

• название объединения, в котором должно присутствовать слово «кооператив» и основное направление его деятельности;
• юридический адрес кооператива;
• величина паевых взносов участников;
• ответственность лица за нарушение сроков или других норм, регулирующих внесение взносов в кооперативный капитал;
• название и полномочия волеобразующих и волеизъявляющих органов кооператива;
• порядок вынесения решений по вопросам, касающимся сферы ведения общего собрания участников;
• регламент принятия решений по проблемам, которые затрагивают области интересов общего собрания участников;
• порядок, согласно которому происходит покрытие убытков, понесенных данным сообществом.

Потребительский кооператив и его управление

В соответствии с законом о потребительской кооперации, в потребительском сообществе существует три звена управления.

1. Общее собрание участников - это высший орган, уполномоченный на любые решения, включая отмену актов исполнительных органов. Его деятельность регистрируется протоколом. Когда в кооперативе большое количество участников либо территория, на которой действует кооператив, обширна, возможны собрания делегатов. Такое собрание не уполномочено выносить решения по созданию союзов, о принятии в них новых членов, а также об их реструктуризации.
2. Совет потребительского общества - промежуточная инстанция, назначаемая решением общего собрания, в задачи которой входит постоянное представление интересов пайщиков. Общее собрание пайщиков также назначает председателя совета, который имеет право действовать от имени потребительского кооператива, не предоставляя доверенность.
3. Правление потребительского общества - действует как исполнительный орган, занимающийся хозяйственной деятельностью объединения. Совет формирует правление. Аналогично с предыдущим пунктом назначается председатель правления, который имеет право действовать от имени потребительского сообщества, не предоставляя доверенность.

В уставе ПК обязательно фиксируются полномочия каждого органа с учетом их уникальной компетенции.

В потребительском союзе также формируется ревизионная инстанция, осуществляющая контроль за качеством управления союзом.

Для чего нужны фонды потребительского кооператива

Потребительский кооператив ― корпоративное некоммерческое объединение, которое создается по принципу членства. Основной источник дохода в нем – членские взносы.

Сумма членских взносов для каждого участника, состав, правила и порядок их внесения закрепляются Уставом потребительского кооператива. Кроме того, в уставе прописана мера ответственности за невыполнение или нарушение правил по осуществлению взносов и условия покрытия потерь, причиненных кооперативу вследствие не соответствующего уставу поведения его участников.

Каждый, кто становится членом потребительского кооперативного объединения, обязан внести определенную денежную сумму, которая называется вступительным взносом.

Также в потребительском кооперативном сообществе существует паевые (имущественные) взносы, из которых состоит паевой фонд потребительского кооператива. В качестве паевого взноса участники могут внести денежные средства, ценные бумаги, земельную долю или участок, собственность другого вида или даже права на какое-либо имущество, которые можно оценить финансово.

Размер вступительного и паевого взносов регламентируется общим собранием потребительского кооператива. Вступительные взносы не возвращаются пайщику в случае его выхода из потребительского кооперативного объединения.

Как вступительные, так и паевые взносы используются для взыскания в случае образования личных задолженностей либо нарушения обязательств пайщиков.

Реализуя свою основную деятельность, потребительский кооператив имеет право на создание фондов. Виды фондов могут быть следующими:

1. Паевой. Является основой для деятельности потребительского кооператива и регулирует отношения между его участниками.
2. Неделимый. Его определяет Устав потребительского кооператива.
3. Резервный. Создается с целью покрытия убытков от событий чрезвычайного характера.
4. Фонд развития потребительского кооператива. Его главная задача - ответственность за развитие ПК.

Общее собрание потребительского кооперативного объединения регулирует размеры, порядок формирования и использование фондов.

Паевой фонд относится к основным источникам формирования имущества потребительского кооператива в момент его образования или вступления в него. Паевой фонд складывается из взносов, которые осуществляют пайщики.

Также существует и резервный фонд потребительского кооператива. Его величина регламентируется уставом, он не может быть менее полутора процентов от размера паевого фонда кооператива. Цели резервного фонда: покрытие незапланированных расходов и финансовых потерь потребительского кооперативного сообщества.

Если взносы в резервный фонд членов кооператива не использовались на цели, для которых он создан, то они должны быть возвращены им при условии прекращения их членства до внесения паевого взноса в полном размере, а также могут быть зачтены в счет паевого взноса при внесении последнего платежа.

Неделимый фонд - это те средства потребительского кооператива, которые не могут быть отчуждены или разделены между пайщиками. Устав потребительского кооператива определяет порядок формирования и использования этого фонда.

Прибыль потребительского кооператива от его коммерческой деятельности (за вычетом налогов и прочих обязательных платежей) поступает в фонды потребительского кооператива для того, чтобы рассчитаться с кредиторами и осуществить кооперативные выплаты, которые предназначены для пайщиков – их величина зависит от участия пайщика в хозяйственных делах объединения или от размеров паевого вклада каждого участника.

Вопрос о размерах кооперативных выплат решается на общем собрании, однако они не могут превышать 1/5 долю от общей прибыли.

Налогообложение, учет и отчетность потребительского кооператива

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 3085-I в потребительском объединении обязательно должен вестись . Кроме того, потребительский кооператив обязан предоставлять финансовые отчеты согласно процедуре, предусмотренной Законом РФ. Такие органы, как правление и совет ПК отвечают за подлинность и качество данных, предоставляемых в ежегодных отчетах и бухгалтерском балансе государственным проверяющим инстанциям, ассоциациям потребительских кооперативов, своим пайщикам и представителям различных СМИ.

Ведение бухучета потребительских кооперативов регулируется:

• нормативными актами Федерального законодательства от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н;
• Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 6 Федерального закона № 402-ФЗ некоммерческие объединения имеют право вести бухгалтерские учет и отчетность на упрощенной основе. Эта возможность не распространяется на:

• некоммерческие объединения, доходы которых превышают сумму в три миллиона рублей за отчетный период;
• адвокатские бюро и палаты, коллегии адвокатов;
• организации, осуществляющие юридические консультации;
• нотариальные конторы;
• сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
• жилищно-строительные и жилищные кооперативы;
• общества взаимного страхования;
• объединения, относящиеся к государственному сектору;
• госкомпании и госкорпорации;
• политические объединения, их филиалы;
• другие организации, существующие на саморегулируемой основе.

ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» позволяет организации в самостоятельном порядке принять решение о форме ведения бухучета, опираясь на стандартные нормы и правила. В соответствии с пунктом 4 ПБУ 1/2008 должны быть утверждены:

• рабочий план счетов, включая синтетические и аналитические счета, обязательные при осуществлении бухучета;
• стандартные образцы первичных учетных документов и внутренней финансовой документации, регистров;
• регламент осуществления инвентаризации активов и обязательств объединения;
• виды оценки активов и обязательств;
• нормы для ведения документооборота, способы обработки учетных данных;
• регламент проведения контролирующих мероприятий за хозяйственными операциями;
• прочие действия, обязательные для ведения бухучета.

В процессе формирования потребительского сообщества важно учесть и указать размеры паевых вкладов его членов. Уточняющая информация о паевых взносах находит отражение в Уставе потребительского кооператива: в нем прописываются такие данные, как величина паевого взноса, состав и порядок его внесения, мера ответственности за невыполнение обязательств касательно паевых вкладов, правила возмещения потерь, понесенных кооперативным сообществом. Все это указано в пункте 2 статьи 116 ГК РФ.

Положения устава определяют уставный (паевой) фонд, который входит в общий уставный капитал кооперативной организации.

Потребительское общество (в соответствии с положениями НК РФ) наряду с общей системой налогообложения может применять специальные налоговые режимы, предусмотренные главами 26.1, 26.2, 26.3 НК РФ, причем для потребительских обществ не действуют ограничения по участию других организаций, а в целях применения главы 26.3 «Система налогообложения в виде ЕНВД» лимит по численности.

Использование упрощенных способов уплаты налогов не означает того, что кооперативное объединение освобождается от обязательного осуществления бухгалтерского учета.

Положения НК РФ не рассматривает паевые взносы в качестве реализации (пп. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ).

Некоммерческие объединения обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, обретенных (созданных) по программам целевого финансирования и поступлений, а также доходов и расходов, касающихся производства и реализации, и внереализационного характера. НК РФ не предусматривает распределение расходов между вышеперечисленными видами деятельности потребительских кооперативов.

В каком порядке происходит ликвидация потребительского кооператива

Когда принято решение о прекращении существования юридического лица, происходит процесс ликвидации данного объединения, который должен быть проведен строго в соответствии с действующими нормами.

Причины, по которым принимается решение о прекращении деятельности кооператива, могут быть следующими:

• его банкротство;
• сокращение числа участников до недопустимого законом;
• решение членов о завершении деятельности кооператива;
• судебный вердикт о прекращении существования организации.

Решение о завершении существования организации в качестве юридического лица принимается на общем собрании участников сообщества.

Во время общего собрания обязательно нужно оформить два протокола в нескольких экземплярах для предоставления соответствующим органам, отвечающим за ликвидацию организации:

1. Протокол, в котором зафиксировано решение участников кооператива о прекращении деятельности и последующей ликвидации сообщества.
2. Протокол, закрепляющий решение о формировании специальной комиссии по ликвидации, состоящей из управляющих кооперативом лиц и лиц, ответственных за бухгалтерскую деятельность. Иногда эти функции бывают представлены одним физическим лицом, что является преимуществом. Данный протокол дает гарантию того, что остальные члены-ликвидаторы не смогут оформить доверенности на осуществление каких-либо действий в госорганах.

В течение трех дней с момента завершения собрания участники комиссии по ликвидации уведомляют органы регистрации и ФНС о том, что планируется прекращение деятельности организации. Данное уведомление имеет силу только в том случае, если оформлено в письменном виде.

Для проведения законной процедуры прекращения деятельности кооператива необходимо предоставить следующий пакет документов:

• учредительный договор;
• ОГРН кооператива;
• свидетельство о постановке на учет вашего кооператива в налоговом органе;
• «свежая» выписка по обществу из ЕГРЮЛ;
• копии паспортов членов ликвидационной комиссии и их свидетельств ИНН;
• письмо из Росстата с присвоенными организации кодами;
• извещения из всех фондов о постановке организации на учет.

Разработаны специальные нормативно-правовые акты, отражающие алгоритм действий, необходимых для ликвидации потребительских сообществ:

1. Участники кооператива собираются и принимают решение о прекращении деятельности кооператива. Договариваются о создании специальной группы лиц (комиссии), которые будут ответственны за проведение всех этапов ликвидации.
2. Все необходимые документы и нотариально заверенное заявление о ликвидации кооператива (составленное в соответствии с формой Р15001) предоставляются в регистрирующий орган, который проводил процедуру создания юридического лица (ФНС или Министерство юстиции).
3. После того как документы и заявление приняты, в ЕГРЮЛ вносится запись о том, что начат процесс ликвидации вашей организации.
4. Необходимо опубликовать информацию о прекращении деятельности потребительского кооператива в качестве юридического лица. Это можно сделать в «Вестнике государственной регистрации».
5. Помимо этой публикации, нужно уведомить об этом кредиторов и партнерские компании, отправив им соответствующие информационные письма, сделав запрос о взаимном обмене актами сверки. Необходимо также обратиться к специалисту по оценке, чтобы оценить стоимость всех активов кооператива. Эта процедура обязательна для последующего оформления ликвидационного баланса.
6. Для того чтобы проверить ликвидационный баланс потребительского кооператива, необходимо вызвать специалиста ФНС, после работы которого следует рассчитаться по всем имеющимся задолженностям: кредитным, взаиморасчетным и налоговым.
7. По истечении двух месяцев с момента опубликования информации о ликвидации, вам следует предоставить налоговым органам промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается после оплаченных долгов и фиксируется протоколом собрания участников кооперативного сообщества. Далее в регистрирующий орган подаются следующие документы: уведомление о балансе, протокол, заявление по форме Р15001, заверенное у нотариуса, подтверждение публикации о закрытии кооператива.
8. Впоследствии, когда баланс окончательно сведен, его снова утверждает собрание членов кооператива. После чего в регистрирующий орган вновь направляется пакет документов: нотариально заверенная форма Р16001, подтверждение об уплате госпошлины на ликвидацию, ведомость ликвидационного баланса, протокол, утверждающий ликвидационный баланс.

Процедура ликвидации производственного кооператива аналогична процессу прекращения деятельности потребительского, так как согласно российскому законодательству и та, и другая форма коллективного взаимодействия относятся к юридическим лицам.

После завершения процесса ликвидации кооперативного сообщества имущество, которое осталось на балансе, разделяется между участниками в соответствии с тем, как это было оговорено в Уставе потребительского кооператива или его учредительном договоре.